ciudadanía comentar las medidas del documento borrador,
y poder ver las respuestas a dichos comentarios, así como
los comentarios de otras personas usuarias.
Entre las medidas propuestas en dicho documento de la
ADE que resultan de especial interés para los focos aborda-
dos en el presente informe extraordinario, destacan:
■
■
Elaboración en seis meses (desde la entrada en vigor de
la Agenda Digital para España) de una estrategia de in-
clusión digital 2013-2015, con el objetivo de incorporar a
la sociedad de la información a los colectivos más des-
favorecidos y con menor nivel de utilización de Internet.
■
■
Plan para aumentar la accesibilidad de Internet en Espa-
ña, en el que se contempla:
• 
Garantizar que todos los servicios públicos digitales de
las administraciones sean accesibles y cumplan con
las normas de accesibilidad internacionales.
• 
Incluir materias relacionadas con la accesibilidad en el
currículo formativo universitario y en los profesionales
TIC.
• 
Promover la integración de soluciones TIC que faciliten
el acceso a Internet a personas con algún tipo de diver-
sidad funcional.
■
■
Plan de alfabetización digital para seguir impulsando los
programas de formación y alfabetización digital, con es-
pecial foco en los colectivos más desfavorecidos.
■
■
Favorecer la participación de la sociedad civil para la in-
clusión digital a través de fórmulas de cooperación públi-
co-privada para el desarrollo de programas y proyectos
de inclusión digital, facilitando que las empresas desa-
rrollen acciones de responsabilidad social corporativa en
esta materia.
7.3.2. 
Plan Avanza2
(
Estrategia 2011-2015)
La Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza2, se aprueba una
vez se ha alcanzado buena parte de los objetivos plantea-
dos por su antecedente, el
Plan Avanza (2006-2010)
43
con
la intención de cubrir la necesidad de seguir avanzando ha-
cia una sociedad del conocimiento. Esta segunda etapa, de
continuidad, mantiene las actuaciones en ejecución y actua-
liza los objetivos del plan anterior para adecuarlos a los retos
actuales de la sociedad.
Si en la primera fase se perseguía recuperar el retraso de
España respecto de la Unión Europea, especialmente en
cobertura y conectividad, la fase 2 pretende situar a Es-
paña en una posición de liderazgo en el desarrollo y uso
de productos y servicios TIC avanzados, incluyendo, ade-
más, un
punto de vista social, ya que fomentar la Socie-
dad de la Información es, también, apostar porque todas
las personas se beneficien de los avances tecnológicos con
independencia de cuál sea su edad, género, residencia o
capacidad física, psíquica o económica
.
Por ello, se ha mo-
dificado la estructura del plan (en la fase 1) pasando de 4
áreas de actuación generalistas: ciudadanía digital, econo-
mía digital, servicios públicos digitales y nuevo contexto
43
Plan Avanza (2006-2010) para el desarrollo de la Sociedad de
la Información y de Convergencia con Europa y entre Comu-
nidades y Ciudades Autónomas.
digital, a través de cinco ejes de actuación más concretos:
infraestructuras, confianza y seguridad, capacitación tec-
nológica, contenidos y servicios digitales y desarrollo del
sector TIC, que reflejan la nueva orientación de la actuación
gubernamental enmarcada dentro de las iniciativas euro-
peas (Agenda Digital Europea).
Para ello, se plantean más de 180 medidas que, organizadas
a partir de 34 retos identificados en los diferentes ejes, y
sumados a la propuesta de cambios normativos pretenden
alcanzar los siguientes objetivos:
O.1. 
Promover procesos innovadores TIC en las AA.PP.
O.2. 
Extender las TIC en la sanidad y el bienestar
social.
O.3. 
Potenciar la aplicación de las TIC al sistema edu-
cativo y formativo.
O.4. 
Mejorar la capacidad y la extensión de las redes
de telecomunicaciones.
O.5. 
Extender la cultura de la seguridad entre la ciuda-
danía y las empresas.
O.6. 
Incrementar el uso avanzado de servicios digitales
por la ciudadanía.
O.7. 
Extender el uso de soluciones TIC de negocio en
la empresa.
O.8. 
Desarrollar las capacidades tecnológicas del sec-
tor TIC.
O.9. 
Fortalecer el sector de contenidos digitales.
O.10. 
Desarrollar las TIC verdes.
La revisión de las medidas propuestas desde la óptica de la
relevancia en relación con la e-inclusión y la e-participación,
hace necesario señalar que este cambio de modelo refleja la
intención de conseguir que la totalidad de la población (con
especial énfasis en la incorporación de las personas con dis-
capacidad y de mayor edad –además de las PYMES–) se
beneficie de las ventajas de la sociedad de la información.
De hecho, la disponibilidad, y extensión a toda la ciudadanía,
de
infraestructuras
de telecomunicaciones adecuadas (eje
1 “
Infraestructuras”),
permite luchar contra la brecha digital y
de género
(
y contra cualquier otra derivada de la pertenencia
a un colectivo en riesgo de infoexclusión)
,
ofrecer servicios
electrónicos avanzados a la ciudadanía (…)
.
Del mismo modo,
fomentar la confianza en las TIC entre
la ciudadanía y concienciar sobre la utilidad y seguridad
(
eje 2 “confianza y seguridad”), facilitando una mayor con-
fianza de los usuarios hacia ese canal de distribución de
información, productos y servicios de todo tipo, contribuirá
a una mayor apropiación de las tecnologías y los servicios
puestos a disposición de la ciudadanía.
Por otro lado, es evidente, el rol que las medidas incluidas
en el eje 3 “capacitación tecnológica” desempeña en las po-
sibilidades de e-inclusión y e-participación de la ciudadanía.
La
capacitación
es uno de los pilares de la sociedad de
la información, sin conocimientos, sin habilidades, sin com-
petencia digital, la población no podrá ser partícipe de las
herramientas que se ponen a su disposición. Por ello, el Plan
Avanza2 ha dedicado (y sigue dedicando) una buena parte
de su presupuesto al desarrollo de acciones que formen a
la población en el uso y la aceptación de las TIC, así como
E-
inclusión
y
participación
ciudadana
en
las
esferas
social
y
pública
a
través
de
las
TIC
en
E
uskadi
54
(
II). E-INCLUSIÓN Y E-PARTICIPACIÓN
II
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