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Kontsumitzaileen eta erabiltzaileen eskubideak
Los derechos de las personas consumidoras y usuarias
costes, mejoras en los precios, mayor transparencia e información a favor
del consumidor y que el grado de satisfacción del consumidor europeo de
energía era muy reducido
68
.
Estos resultados revelaron la necesidad de hacer
nuevas propuestas legislativas para resolver los problemas que impedían el
funcionamiento del mercado minorista y de presionar a los Gobiernos para
que procedieran a la trasposición de las Directivas del Tercer Paquete.
Las aportaciones del Foro de Londres –Citizens’ Energy Forum– constituyen
un paso muy importante en el discurso sobre la liberalización del sector
energético y del modelo de mercado.
El propio desarrollo del mercado, los cambios tecnológicos y el mercado
único de la energía llevan a una mayor complejidad de los procesos de
suministro y de demanda. Es necesaria una revisión de los mecanismos de
funcionamiento y del diseño regulatorio. El cumplimiento de las condiciones
de competencia en el mercado minorista se revela a través del ejercicio de la
soberanía del consumidor de energía, que como se ha puesto de manifiesto
no se ha logrado. Los análisis realizados plantean un modelo
demand oriented
o
pull
,
basado en una regulación que descansa en la defensa de los intereses
del consumidor final. Conseguido el objetivo de la seguridad de suministro
el reto es crear los mecanismos para que la demanda se configure en el
mercado en condiciones de eficiencia. Es decir, con todos aquellos atributos
que permiten al consumidor establecer precios y cantidades del producto que
adquiere. Se trata de hacer del consumidor un agente activo que interactúe
con el sistema.
La regulación que ha impulsado el proceso de liberalización tiene un enfo
que de oferta acorde con los criterios de competencia, competitividad y
seguridad de suministro, que en buena medida se han materializado aunque
sigan habiendo temas pendientes y diferencias entre los distintos Estados
miembros que deben resolverse para alcanzar el mercado único de la energía.
El nuevo diseño regulatorio sigue el esquema de enfoque de oferta versus
enfoque de demanda.
68
ECME Consortium (2009).
The functioning of retail electricity markets for consumers in
the European Union. Directorate - General for Health & Consumers
.
Op. cit.
